USDC passe sous la supervision directe de l’Autorité bancaire européenne

Depuis le 12 novembre 2026, les réserves, les fonds propres et la liquidité de l’USDC de Circle sont contrôlés directement par l’Autorité bancaire européenne (EBA), une première pour un stablecoin dans l’Union.

Qu’a décidé l’Autorité bancaire européenne ? #

Dans un communiqué daté du 14 octobre 2026, l’EBA annonce avoir classé l’USDC émis par Circle Internet Financial Europe SAS comme jeton de monnaie électronique important (« significant EMT ») au titre du règlement MiCA, après examen des critères prévus par le texte.

Le régulateur précise que l’USDC est le premier des 45 jetons de monnaie électronique notifiés dans l’Union européenne à recevoir ce statut. Aucun autre stablecoin adossé à une monnaie officielle n’avait jusqu’ici franchi ce seuil de surveillance renforcée.

À lire Strategy achète 1 036 bitcoins mais consacre deux fois plus à racheter ses actions STRC

Qui surveille quoi depuis le 12 novembre ? #

MiCA prévoit pour ces jetons une double supervision. Selon l’EBA, les missions de contrôle direct portant sur les fonds propres, la réserve d’actifs, les exigences de liquidité et les plans de rétablissement et de remboursement passent de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) à l’autorité européenne.

L’ACPR conserve la gouvernance, les participations qualifiées, l’évaluation de l’honorabilité et de la compétence des dirigeants, l’externalisation et les conflits d’intérêts. Les deux autorités indiquent travailler ensemble pour assurer une transition sans rupture.

Le choix de Paris n’a rien d’un hasard : c’est l’ACPR qui a agréé Circle comme établissement de monnaie électronique en juillet 2024, rappelle Finance Magnates. La filiale française sert de porte d’entrée de l’USDC dans tout l’espace économique européen.

Pourquoi l’USDC a-t-il été jugé « important » ? #

Le règlement retient sept critères, et il suffit d’en remplir trois. Parmi eux figurent plus de 10 millions de détenteurs, une valeur émise ou une réserve supérieure à 5 milliards d’euros, ou plus de 2,5 millions de transactions quotidiennes pour plus de 500 millions d’euros, détaille Finance Magnates.

À lire Hong Kong adopte le cadre CARF : les données crypto échangées avec le fisc dès 2028

Les autres critères tiennent à la portée internationale de l’émetteur, à ses liens avec le système financier et au fait qu’il émette d’autres jetons. L’EBA n’a pas dit lesquels l’USDC remplit. Pour donner un ordre de grandeur, Circle déclarait 73,3 milliards de dollars d’USDC en circulation dans le monde fin juin 2026, selon ses résultats trimestriels cités par le même média.

Le statut n’est pas acquis une fois pour toutes : l’EBA réévalue chaque année si un jeton remplit toujours les conditions de cette classification.

Quelles règles plus strictes pèsent sur Circle ? #

Le passage au statut important durcit plusieurs exigences prudentielles. D’après l’analyse de Ledger Insights, la part des réserves à déposer auprès de banques commerciales passe de 30 % à 60 %, et l’exigence de fonds propres de 2 % à 3 % des réserves.

Le média note que cette contrainte de dépôts bancaires coûte cher à un émetteur de jeton en dollars, qui doit trouver des banques prêtes à accueillir de gros montants en USD. Elle pourrait être revue : la Banque centrale européenne et les banques centrales nationales s’inquiètent du risque de retraits massifs depuis les banques en cas de panique sur un stablecoin.

À lire Binance France fermera les comptes de ses clients le 31 décembre : frais dès le 29 novembre

Que se passe-t-il entre l’Europe et les États-Unis ? #

L’USDC est émis dans l’Union par la société française et aux États-Unis par Circle Internet Financial, LLC. Pour suivre ce jeton présent des deux côtés de l’Atlantique, l’EBA a signé un protocole d’accord avec le département des services financiers de l’État de New York (NYDFS), qui encadre l’échange d’informations entre les deux régulateurs.

Selon Finance Magnates, cet accord, annoncé le 2 juin, prévoit aussi une assistance mutuelle dans la supervision courante et une coordination en cas de crise.

Qu’est-ce que cela change pour le marché européen des stablecoins ? #

La décision ne vise que l’USDC. L’EURC, émis par Circle sous la même licence française, reste sous la seule supervision de l’ACPR. Les plateformes qui proposent l’USDC dans l’Union listent désormais un jeton dont les réserves sont contrôlées au niveau européen, et non plus par une autorité nationale.

Le contexte compte : Tether n’a pas demandé d’agrément MiCA pour l’USDT, que les grandes plateformes régulées ont retiré avant l’échéance du 1er juillet, rappelle Finance Magnates. Pour les détenteurs, la décision porte sur la surveillance de l’émetteur et ne crée aucun rendement nouveau. Cet article est informatif et ne constitue pas un conseil en investissement.

À lire MEXC coupée du système financier américain : le Trésor vise 16 milliards de dollars de flux illicites

Questions fréquentes #

Qu’est-ce qu’un jeton de monnaie électronique « important » sous MiCA ?

C’est un stablecoin adossé à une seule monnaie officielle que l’Autorité bancaire européenne juge systémique, parce qu’il remplit au moins trois des sept critères du règlement (nombre de détenteurs, valeur émise, volume de transactions, portée internationale, liens avec le système financier, etc.).

Qu’est-ce qui change pour un détenteur d’USDC en France ?

Rien sur le fonctionnement du jeton lui-même : la décision porte sur la surveillance de l’émetteur, Circle Internet Financial Europe SAS. Elle ne crée ni rendement ni garantie nouvelle pour les détenteurs.

L’EURC de Circle est-il aussi concerné ?

Non. L’EURC est émis sous la même licence française, mais la classification de l’EBA ne vise que l’USDC. L’ACPR reste donc seule superviseur de l’EURC à ce stade.

À lire Sinner et Rublev s’affrontent : découvrez comment et quand suivre ce match de Roland-Garros en direct et gratuitement